История денег и банков

Icon

финансовая система Украины в разрезе мировой экономики

Двойное налогообложение.

Открытость
природные       и
госу¬дарства     все
Одна  из таких проблем,
экономики  —  один  из
интеллекту¬альные
острее  сталкиваются  с
препятству¬ющая
эффективнейших   путей
ресурсы        во
экономическими
экономическому  росту —
ее  развития.  Вовлекая
внешнеэкономическую
проблема¬ми
это  проблема  двойного
свои      трудовые,
деятельность,
международной   жизни.
налогообложения.
Что же представляет
налогообложение  —  это
эконо¬мической
двойного
из    себя    двойное
в   первую  очередь  —
литературе
налогообложения.
налогообложение?
избыточное
разграничивают  понятия
Начнем   с  того,  что
налогообложение.    В
юридического      и
двойное
современной
экономического
Юридическое двойное
под  обложе¬ние разными
налогоплательщики.
налогообложение
налогами,   или   под
возникает  тогда, когда
налогообложение  одного
один  и  тот  же объект
и   того   же  объекта
неоднократно  попадает
попадают     разные
Экономическое
или    собственность
двойное
попадают       под
налогообложение
на¬логовую  юрисдикцию
возникает  тогда, когда
более    чем    одной
один  и  тот  же  доход
страны.
Такое  различие  в
именно:  юридическое  —
несовершенством
местное)   становит¬ся
налогообложения
двойного
двух   этих   понятиях
проблемами
международного  права.
также   международной
попадает  международный
налогообложения
обусловлено,     на
национального
В    то    же   время
проблемой,   когда   в
капи¬тал.  В  связи  с
нельзя.
пер¬вый     взгляд,
законодательства,   а
юридическое   двойное
область     действия
этим  разделять эти два
территориальностью,  а
экономичес¬кое     —
налогообложение   (или
избыточного
понятия  при устранении
На    практике
подразделить:
ситуации,  приводящие к возникновению двой¬ного налогообложения,  можно
• одно и то же лицо признается  резидентом в   более   чем  одной стране     (двойное резидентство);
•  один  и  тот  же
другой   —  на  основе
доход   облагается   в
правила  об  источнике
одной   стране   —  на
дохода     (двойное
основе   резидентства
обложение  всей  суммы
его  получателя,  а  в
дохода);
•    расходы,
территориях  различных
понесенные
государств  (обложение
налогоплательщиком,
двух  лиц  по  одному и
по-разному
тому же доходу);
за¬читываются     на
•  один  и  тот  же
(или   более)  странах
доход  рассматриваемся
(двойное    обложение
как    имеющий   свой
иностранного дохода).
источник (происхождение)  в двух
Двойное
только  то,  что одна и
сумма  этих  отдельных
с  экономической  точки
к       налоговой
так  и  по  отношению к
экономики,  и  в первую
налогообложение  имеет
та    же    опе¬рация
налогов     зачастую
зрения    операциям.
дискриминации.  Причем
отечественному.   Это
очередь  — иностранными
несколько   негативных
фактически  облагается
превышает     сум¬му
Переизбыточность
к  дискриминации как по
особо  ак¬туально  при
инвестициями.
пос¬ледствий.    Оно
налогом  более  одного
налога,   исчисляемого
налогооб¬ложения    в
отношению       к
решении   вопросов  об
влечет   за  собой  не
раза,  но  и  то,  что
по  другим сопоставимым
свою  очередь  приводит
иностранному  капиталу,
инвестировании
Налоговая
устранения    которых
на     наци¬ональном
дискриминация
требуется      ряд
уровне.
порождает   различные
до¬полнительных
формы    на¬логового
процедур    как    на
уклонения,      для
международном,  так  и
Эффективность
степени
Концепция
деятельности,
от налогообло¬жения.
налогообложения    в
беспристрастности   в
налогообложения
инвестировании     и
регулировании
отношении      как
основывается  на  том,
потребле¬нии
между¬народных  сделок
субъектов  сделок,  так
что    реше¬ния    о
принимаются      по
можно    оценить   по
и  видов  деятельности.
хозяйственной
причинам,  не зависящим
На  основании этого международное налогообложение долж¬но   исходить  из следующих принципов:
• беспристрастность
между  инвестированием
идеальной  конкуренции
распределе¬нию;
в  отношении  экспорта
у  себя в стране или за
беспристрастность   в
капитала,   т.е.   на
рубежом   не   влияет
отношении    экспорта
выбор
вопрос         о
капитала   приводит  к
налогоплательщика
налогообложении.   При
его     эффективному
• беспристрастность
когда  все действую¬щие
в   отношении  импорта
на  рынке  субъекты или
капитала  (иност¬ранная
операции   облагаются
конкурентная
налогом    по   одной
беспристрастность),
ставке;
•   национальная
либо       дохода,
независимо   от  того,
территории   или   за
беспристрастность.   В
распределя¬емая  между
где     инвестирован
границей.
соответствии   с  этим
государством      и
капитал   или  получен
принципом     общая
налогоплательщиком
доход:        на
прибыль   с   капитала
должна  быть одинаковой
отечественной
Осуществляя   эти
различные   формы   и
двойного
подходы        к
методы,  которые обычно
налогообложения.
налогообложению,
закрепляются      в
междуна¬родное
международных
сообщество   применяет
договорах  об избежании
К    наиболее
налогообложения
используемым      в
относятся.
международной  практике мето¬дам   устранения избыточного
1. Метод налогового кредита.
2. Метод налогового освобождения.
3. Метод налоговых льгот.
Метод  налогового
налогов,   уплачен¬ную
возникшим       на
«ограниченный
всей  суммы  налога  за
применяется,    кроме
методом   в  пра¬ктике
договорах,   но   и  в
законодательс¬тва.
будут   уплачивать   в
уплачен¬ными     за
более  высоким ставкам,
предусматривается.
кредита     (зачета,
за        рубежом
территории    другого
налоговый    кредит».
рубежом,  но  и возврат
стран  Бенилюкса),  то
устранения   двойного
одностороннем  порядке
Согласно     методу
своей   стране  только
рубежом.    Если   же
чем  в  своей  стра¬не,
вычета)  подразумевает
налогоплательщиком-резидентом
государства.  Различают
Если   первый  из  них
переплаты       из
второй     является
налогообложения    и
как        норма
«ограниченного
сум¬му    превышения
доходы
то      какого-либо
согласие   государства
этого  государства  по
«неограниченный
подразумевает     не
отечественного  бюджета
наиболее
используется  не только
национального
налогового   кредита»
налогов  своей  страны
налогоплательщиков  за
возмещения      или
принять  к зачету сумму
отношению  к  доходам,
налоговый   кредит»  и
только   полный  зачет
(практически  нигде  не
распространенным
в     международных
налогового
на¬логоплательщики
над      налогами,
рубежом  облагаются  по
компенсации  для них не
Метод  налогового
источника    выплаты,
Метод     налогового
распространяясь  на так
деятельности:
освобождения
поощряя      та¬ким
освобождения    может
называе¬мые  пассивные
проценты,   дивиденды,
предусматривает
образом,        к
применяться
доходы,    т.е.    на
роялти и т.п.
освобож¬дение
инвестированию
одновременно  с методом
доходы,  полученные  не
иностранных  доходов  у
зарубежный   капитал.
налогового   кредита,
от     хозяйственной
Кроме этих методов,
и    различные   виды
Некоторые     страны
в   качестве   обычных
применяется    также
налоговых  льгот в виде
разрешают     своим
текущих расходов.
снижение  ставок налога
инвестиционных
налогоплательщикам
для    доходов    из
кредитов,  выче¬тов  и
вычитать     налоги,
иностранных  источников
необлагаемых  резервов.
уплаченные  за  рубежом
Как   отмечалось
налогообложения
Классификация   видов
ранее,    закрепление
наиболее   дей¬ственно
налоговых   соглашений
законодательно  форм  и
осуществляется     в
представлена
методов    устранения
международных
следую¬щей схемой.
двойного
договорах.
Проблемы,  которые
разделить    на   две
решаются   при  помощи
груп¬пы:   прямые   и
двухсторонних
косвенные.
налоговых  соглашений, условно      можно
К прямым относят:
•    устранение двойного налогообложения;
•  предотвращение налогового  уклонения и налогового  избе¬жания;
•   распределение прав   налогообложения между договариваю¬щимися государствами;
•  предотвращение некоторых      форм налоговой дискримина¬ции.
Косвенные
резидентам       в
предусматривают
инвестиционной
привлечение
деятельности,
иностранных  инвестиций
разрешение    прочих
и   содействие   своим
налоговых проблем.
Налоговые
налогообложения,
соглашениях
процедур.
соглашения   призваны
которые      могут
пре¬дусматривается
устранить      все
возникать     между
последовательное
возможные     случаи
странами-партнерами.  С
применение  ряда строго
двойного
этой     целью     в
оп¬ределенных  правил и
Налоговые
двойного
вытекающее  из различий
странах-партнерах.  Для
резидент¬ства,  так  и
обложение    налогом
соглашения    обычно
налогообложения.   На
между     правилами
этих     целей     в
статьи,
каждого вида дохода.
устанавливают
пер¬вом      этапе
резидентства      и
соглашении  имеются как
устанавливающие
трехступен¬чатую
устраняется   двойное
источника    дохо¬да,
статьи   об  избежании
исключительное   право
систему    устранения
налогообложение,
применяемыми      в
двойного
од¬ной  из  сторон  на
На  следующем этапе
прави¬лами  резиденства
устраняется   двойное
странах-партнерах.
мероприятий,
нало¬говых     целях
налоговыми  органами во
налоговыми
устраняется  избыточное
и  источника  дохода во
налогообложе¬ние
Такое  налогообложение,
осуществляемых
доходы
внутреннем
соглашениями.
налогообло¬жение,
внутреннем
вследствие  различий  в
как       правило,
налоговы¬ми  органами в
налогоплательщиков.
законодательстве
возникающее  по причине
законода¬тельстве.  На
определении
воз¬никает       в
рамках  и  компетенции
Такие       права
большинства   стран  и
несоответствия   между
третьем      этапе
облагаемого  дохода  в
результате
перераспределять    в
закреп¬лены      за
подтверждаются
Для   остальных
компетентными
налогообложения,  но  и
случаев   предусмотрен
властями,    который
на    любые    случаи
специальный   порядок
распространяется   не
налоговой
решения  »по  взаимному
только    на   случаи
дис¬криминации.
согласию»     между
двой¬ного
В  мировой практике
конвенции.  На¬логовые
капитал     являются
Сейчас   насчитывается
полностью   охваче¬ны
разработанных  ОЭСР  в
применяются    самые
соглашения      об
наиболее
уже   более   2   тыс.
сетью      подобных
1963 и 1977 гг.
разнообразные  по форме
устранении  (избежании)
рас¬пространенными   и
подобных   соглашений.
соглашений.   Все  они
и  содержанию налоговые
двойного   обло¬жения
важными      видами
Развитые   зарубежные
основываются     на
соглашения       и
налогами  на  доходы  и
налоговых  соглашений.
страны    практически
ти¬повых   конвенциях,
Последняя  Типовая конвенция      ОЭСР является  образцом  для заключаемых    сейчас новых соглашений.
Налоговое
обычно  состоит  из 3-х
определяются  налоговые
соглашение      об
частей:   в   пер¬вой
режимы;  в  третьей  —
избежании    двойного
устанавливается  сфера
предусматрива¬ются
налогообло¬жения   на
действия   соглашения;
методы    и   порядок
доходы    и   капитал
во     второй     —
выполнения  соглашения.
В   первую  часть
распространяется
включаются    базовые
действие  соглашения  и
положения,
перечисляются
определя¬ющие    виды
налогоплательщики.
налогов,   на  которые
Во  вторую  часть
налогообложению
доходы  от  »активной»
государства;
включены     статьи,
доходов  и  имущества,
деятельности,
«пассивные»  доходы (от
регулирующие   пределы
на        которые
связанной       с
использования
юрисдикции    каждой
распространяется
присутст¬вием     на
капиталов       —
страны        по
действие  соглаше¬ния:
территории    другого
имущества).
Третья    часть
между
соглашения.
рассматривает  вопросы
договаривающимися
регулирования
государствами,  статьи
налого¬вого
о  вступлении  в силу и
администрирования
прекращении   действия

Посмотрите также

Категории: Система международных эко­номических отношений и место налогов в ней

Метки: , , , , , , , , , , , , ,

Comments are closed.