Фев 10, 2010
Становление финансовой системы и денежного обращения Западноукраинской Народной Республики.
В результате распада Австро-Венгрии на обломках этой многонациональной монархии возник ряд новых государств. Одной из них стала Западноукраинская Народная Республика, которая образовалась 1 ноября 1918 г. и охватила территорию Галиции , Буковины и Закарпатья. Одним из спешных задач государственного строительства руководство ЗУНР считало упорядочение финансовой системы, которая за годы войны испытала значительных кризисных потрясений, прежде всего, быстро возрастающей инфляции. Финансовые вопросы впервые рассматривались на заседании Украинского Национального Совета. Тогда же было создано ее финансово-бюджетную комиссию, в состав которой вошли известные украинские политики, которую возглавил глава правительства Константин Левицкий . Глава правительства – Константин Левицкий – возглавил также Государственный секретариат финансов, которому подчинялись Краевая дирекция сокровища, которая отвечала за сохранения государственного имущества, осуществляла надзор за поступлением налоговых платежей и т.п. Из января 1919 г. Государственный секретариат финансов возглавлял Сидор Голубович . В условиях военного противостояния с Польшей украинская власть признала целесообразным временно оставить неизменной финансовую структуру бывшего австрийского государства. Правительство ЗУНР ощущал о значительные трудности в развитии банковской системы. Главную контору государственного » Австро-Венгерского Банка» в Льве и других городах Галиции , над которой уже в ночь на 1 ноября 1918 г. установлен контроль украинской власти, было переименовано на Украинский Государственный Банк, а местные отделы стали его филиалами. Одним из главных вопросов работы финансовых органов стало наполнение государственного сокровища и обеспечения его достаточным количеством денежной наличности. На первых порах использовались денежные средства, которые хранились в банковских учреждениях. Так, в хозяйстве Бережанского уезда украинской власти было переданы остаточные средства на сумму 100 тыс. австро-венгерских крон, и а из уездной сберегательной кассы — еще 493 393 кроны. Самая большая денежная сумма оказалась в Стрые — близко 1 млн крон . Однако в большинстве случаев средств, переданных украинской местной власти, было маловато: в Камянц е – Струмилов о й – 20 тыс. крон , а в Чорткове – лишь 500 крон . Сразу же стало очевидным, что оставленной австрийской властью денежной наличности недостаточно для обеспечения даже первоочередных расходов нового государства. Через это сразу же в повестке дня появился вопрос о налаживании системы сбора налоговых платежей. Сначала местные органы власти действовали по собственному усмотрению. Так, уездный комиссар г. Толмач (ныне Ивано-Франковская область) объявил о сборе одноразового народного налога в размере 1 кроны от лица . Но уже 13 ноября 1918 г. правительство ЗУНР выдал распоряжение о восстановлении сбора всех налогов и платежей, установленных во времена Австро-Венгрии. Собранные средства предполагалось направлять, прежде всего, на покрытие военных расходов, жалованье государственным служащим, пенсионерам, вдовам и сиротам. Однако через значительное разрушение края и обнищание населения поступления средств от налогов было незначительным. Новопровозглашенное украинское государство, как и другие созданные на обломках Австро-Венгрии национальные государства, претендовала на получение денег с казны бывшей империи. С этой целью к Вене было направлено Я. Литвиновича, наделенного соответствующими полномочиями. В результате его деятельности австрийское правительство согласилось выделить для ЗУНР 33 млн 800 тыс. крон, которые были разделены на два транша. Первый с них поступил на венские счета украинского правительства в конце декабря 1918 г. Из этой суммы 6 млн крон Президент ЗУНР Евгений Петрушевич передал в правительственную кассу Станислава. После провозглашения 22 января 1919 г. Акта соединения Украинской Народной Республики и Западноукраинской Народной Республики началось финансирование государственных расходов правительства ЗУНР из Государственной казны УНР. Уже в конце января главный атаман Симон Петлюра приказал выдать 1,5 млн карбованцев на покрытие неотложных расходов С УНР (после провозглашения Акта Соединения ЗУНР получила название Западная Область УНР). В дальнейшем правительство С УНР ежемесячно получал 30 млн гривен. Кроме того, финансировались отдельные статьи расходов. Так, по просьбе командующего Украинской Галицкой Армии
генерала Г. Емельяновича-Павленко из Киева было передано 40 млн австро-венгерских крон. Всего же на нужды С УНР из Поднепровской Украины поступило свыше 1 млрд гривен. Основными статьями расходов ЗУНР было обеспечение военных расходов, жалованье государственным чиновникам, выплаты семьям военнослужащих, средства на восстановление разрушенных войной сел и др. После создания ЗУНР на ее территории находились в обращении австро-венгерские кроны. Однако быстрое обесценение этой валюты, а также невозможность получать из Вены необходимое количество денежной наличности заставило правительство в январе 1919 г. ввести в обращение дензнаки УНР с обозначением нарицательной стоимости в карбованцах и гривнах (1 карбованец = 2 гривнам = 200 шагам). Одновременно устанавливался курс карбованца относительно австро-венгерской кроны: 1 карбованец = 2 австро-венгерским кронам. Дальнейшее обесценение кроны на первых порах привело к падению ее курса относительно украинской валюты. В начале февраля 1919 г. за 1 карбованец платили 2 кроны 50 гелеров . Закон о внедрении гривны на всей территории ЗУНР Украинский Национальный Совет принял лишь 4 апреля 1919 г. Военные неудачи Директории УНР вызвали падение стоимости карбованца и гривны . Этот же закон устанавливал обменный курс валют на уровне 1 гривна от 1 кроне, однако на практике стоимость гривны не превышала 0,8 кроны. Относительно валют западноевропейских валют гривна имела «плавающий» курс. Так, весной 1919 г.
Посмотрите также
| Обучение маркетингу киев Курс Менеджер в PR и рекламе: обучение маркетингу киев. befirst.com.ua |
1 2
