Фев 9, 2010
Становление украинской национальной денежной системы в период Центрального совета.
1917 г. стал переломным в новейшей истории Украины. Под влиянием революционных событий в России здесь забурлило общественно-политическое и общественно – культурная жизнь. После трех столетий гнета возрождалась украинская национальная государственность.
Созданный 17 марта 1917 г. Центральный Совет -Представительный орган парламентского типа – за короткое время прошел трудный путь эволюции от представителя национально-культурной автономии в составе России в парламент независимого украинского государства.
Одним из важных вопросов на этом пути стала обработка и узаконение национально-государственной символики – флага, герба, гимна и других атрибутов суверенитета, среди которых важное место занимают монеты и бумажные дензнаки.
Конкурсы на их оформление было объявлено еще летом 1917 г. В них приняли участие известные украинские художники Юрий (Георгий) Нарбут , Василий Кричевский , Иван Мозалевский , Григорий Зологов, Михаил Бойчук, Антон Приходько и др. , которые создали свыше 300 эскизов дензнаков. Многие из них со временем были использованы при изготовлении украинских денег. Выпуск в мир собственной денежной единицы был позарез необходимый , поскольку из июня 1917 г. российские рубли перестали поступать в украинские отделения Государственного банка. Кроме этого собственная валюта была одним из образов задекларировать возникновение на политической карте Европы нового государства.
Создание своей финансовой системы и реализацию эмиссии национальных дензнаков было поручено Генеральному секретариату финансов и промышленности, возглавляемому Христофором Барановским, а со временем – известным украинским экономистом профессором Михаилом Туган -Барановским.
Еще 29 сентября 1917 г. украинское правительство постановило Декларацию » О децентрализации украинских финансов, создание специального бюджета и Национального украинского банка». Появление этого документа было обусловленная необходимостью наладить финансирование украинского школьничества , культурно-просветительских учреждений, нужд экономической и политической жизни, а также попыткой предупредить нарастание негативных явлений в денежном хозяйстве, которые переносились на Украину из России.
Предполагалось создание отдельного бюджета Центральной Рады, который должен был функционировать параллельно с общероссийским. 22 декабря 1917 г. Киевскую контору Государственного банка России было реорганизовано в Украинский Государственный банк, а губернские и уездные отделения стали его местными отделами.
Первым директором Украинского Государственного банка стал Михаил Кривецкий , которого со временем заменил Владимир Игнатович. На начальном этапе деятельности Государственный банк должен был руководствоваться старым уставом. Этот же закон ликвидировал отделы российских Дворянского земельного и Крестьянского поземельного банков. Ликвидационную процедуру должны были провести Генеральный секретариат финансов и промышленности вместе с Генеральным секретариатом земельных дел. Выпуску первых украинских денег предшествовала продолжительная дискуссия относительно целесообразности и следствий их эмиссии.
Группа киевских экономистов (проф. Яснопольский и др. ) доказывали невозможность успешного внедрения национальной валюты без надлежащего золотого запаса, который предлагалось создать путем продажи крестьянам помещичьих земель, оплата за которые должна была проводиться золотом. Однако данное предложение поддержанно не было, поскольку в земле нуждались , прежде всего, неимущие крестьяне, которые не имели золота. Кроме того, за короткий промежуток времени невозможно было нагромоздить необходимый золотой запас.
Именно поэтому преимущество было отдано представителям функциональной теории, которых представлял тогдашний генеральный секретарь земельных дел Борис Мартос . Он предлагал обеспечить национальную денежную единицу прибылями от государственных монополий, внедренных еще царским правительством, а также от железной дороги и почты. Важную роль в укреплении доверия населения к новым денег должен был играть авторитет молодого украинского государства.
Подготовкой проекта закона об эмиссии национальных денег занимались Михаил Туган -Барановский, его заместитель Василий Мазуренко, директор Государственной казны Михаил Кривецкий и другие работники Генерального секретариата финансов. На их предложение 19 декабря 1917 г. (1 января 1918 г.) Центральная Рада постановила «Временный закон о выпуске государственных кредитовых билетов УНР». Он предусматривал выпуск Государственным банком кредитовых билетов, которые временно ( к образованию золотого запаса) обеспечивались государственным имуществом – недрами, лесами, железными дорогами, государственными монополиями и т.п.
Размер эмиссии ограничивался половиной поступлений от государственных монополий. Денежная единица УНР получила название » карбованец «, что делился на 200 шагов. Все организации, учреждения и частные лица были обязаны принимать новые дензнаки без любых ограничений. Золотое содержимое украинского карбованца было паритетной золотому царскому дореволюционному рублю – 17,424 судьбе чистого золота (0,774 г).
За невозможностью обеспечить рынок достаточным количеством денег было разрешено обращение российских кредитных билетов. Этот вынужденный шаг украинского правительства имел негативное влияние на дальнейшее развитие национальной денежной системы. Закон предусматривал наказание за фальсификацию дензнаков. Первыми украинскими банкнотами стали 100 карбованцев, которые появились на рынке 24 декабря 1917 г. (6 января 1918 г.). Автором их проекта был выдающийся украинский график, профессор и ректор Украинской академии искусства Георгий Нарбут (1886 – 1920), который выполнил их в барочном стиле, впервые использовав как элемент оформления давний княжеский знак сбытчик.
